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水利部太湖流域管理局行政執法事項清單
發布時間:2020-04-22 16:00

一、行政許可(6項)

1.取水許可

《中華人民共和國水法》第七條、第四十八條

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條

●《取水許可管理辦法》第三條

●《建設項目水資源論證管理辦法》第九條

●《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)文件

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

●《水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法(試行)》(水規計〔2016〕22號)(全文)

●《水權交易管理暫行辦法》(水政法〔2016〕156號)第四條

2.水工程建設規劃同意書審核

《中華人民共和國水法》第十九條

《中華人民共和國防洪法》第十七條

●《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(水利部令第31號)第五條

●《關于明確由太湖流域管理局負責審查并簽署水工程建設規劃同意書的河流(河段)湖泊名錄和范圍(試行)的通知》(水規計〔2011〕687號)(全文)

3.河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批

《中華人民共和國水法》第三十八條

《中華人民共和國防洪法》第二十七條

《中華人民共和國河道管理條例》第十一條

●《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(水政〔1992〕7號)第三條

●《關于太湖流域河道管理范圍內建設項目審查權限的通知》(水建管〔1999〕61號)(全文)

4.不同行政區域邊界水工程批準

●《中華人民共和國水法》第四十五條

《中華人民共和國河道管理條例》第十九條

《水文站網管理辦法》第二十條

5.專用水文測站的審批

《中華人民共和國水文條例》第十五條條

●《水文站網管理辦法》第十六條

6.國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批

《中華人民共和國水文條例》第三十三條

《水文監測環境和設施保護辦法》第九條

《水文站網管理辦法》第二十條

二、監管事項(10項)

1.對單位/個人取用水行為的監管

●《中華人民共和國行政許可法》第七十八條

●《中華人民共和國水法》第四十八條

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條、第二十一條、第二十二條、第二十八條、第三十八條、第四十一條、第四十二條、第四十三條

●《取水許可管理辦法》第三十四條

2.對水工程建設規劃同意書的監管

●《中華人民共和國行政許可法》第六十一條

●《中華人民共和國水法》第五十九條

●《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》第十四條

3.對河道管理范圍內建設項目的監管

●《中華人民共和國水法》第三十八條、第五十九條

●《中華人民共和國防洪法》第二十七條、第二十八條

●《中華人民共和國河道管理條例》第十一條

●《太湖流域管理條例》第四十三條、第四十四條

●《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》第十條、第十一條、第十二條

4.對不同行政區域邊界水工程批準的監管

●《中華人民共和國行政許可法》第六十一條第一款

●《中華人民共和國水法》第五十九條第一款

●《水行政許可實施辦法》第四十五條

5.對專用水文測站的設立和調整的監管

●《中華人民共和國水文條例》第十五條、第三十一條、第三十七條

●《水文站網管理辦法》第十六條

●《水行政許可實施辦法》第四十五條

6.對國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程的監管

●《中華人民共和國水文條例》第三十三條、第三十七條

●《水行政許可實施辦法》第四十五條

7.對生產建設項目水土保持的監管

●《中華人民共和國水土保持法》第二十九條、第四十三條

●《水利部流域管理機構生產建設項目水土保持監督檢查辦法(試行)》第七條、第八條

●《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?!?017〕365號)全文

●《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水?!?019〕160號)全文

8.對水利工程安全生產的監管

●《水利工程建設安全生產管理規定》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條。

9.對水利工程開工的監管

●《水利工程建設項目管理規定(試行)》第十三條

●《水利部關于水利工程開工審批取消后加強后續監管工作的通知》(水建管〔2013〕331號)

10.對影響水工程運行和危害水工程安全活動的監管

●《中華人民共和國水法》第四十一條、第四十三條

●《中華人民共和國防洪法》第三十五條、三十七條

●《中華人民共和國河道管理條例》第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條

●《水庫大壩安全管理條例》第十二條、第十三條、第十四條、第十七條


三、行政處罰(65項)

1.未經批準擅自取水的

●《中華人民共和國水法》第六十九條

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第四十八條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

2.未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第四十九條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

3.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

4.偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十六條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

5.不按照規定報送年度取水情況的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十二條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

6.不按規定提供取水、退水計量資料的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條

●《取水許可管理辦法》第四十九條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

7.拒絕接受取水監督檢查或者弄虛作假的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十二條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

8.未依照批準的取水許可規定條件取水的

●《中華人民共和國水法》第六十九條

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第四十八條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

9.未安裝計量設施的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十三條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

10.計量設施不合格或者運行不正常的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十三條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

11.擅自停止使用取退水計量設施

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條

●《取水許可管理辦法》第四十九條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

12.拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十一條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

13.建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求擅自投入使用的

●《中華人民共和國水法》第七十一條

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

14.擅自停止使用節水設施的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條

●《取水許可管理辦法》第四十九條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

15.退水水質達不到規定要求的

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第五十二條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

16.未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的

●《中華人民共和國防洪法》第五十七條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水利部水政法〔1999〕231號)

17.未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,擅自建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規定的

《中華人民共和國水法》第六十五條

18.雖經水行政主管部門或者流域管理機構同意,但未按照要求建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜的

《中華人民共和國水法》第六十五條

19.未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的

《中華人民共和國防洪法》第五十四條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水利部水政法〔1999〕231號)

20.在太湖岸線內圈圩,加高、加寬已經建成圈圩的圩堤,或者墊高已經圍湖所造土地地面的

●《太湖流域管理條例》第六十七條

21.在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內興建不符合岸線利用管理規劃的建設項目,或者不依法興建等效替代工程、采取其他功能補救措施的

●《太湖流域管理條例》第六十六條

22.擅自占用太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內水域、灘地或者臨時占用期滿不及時恢復原狀的

●《太湖流域管理條例》第六十七條

23.未經水行政主管部門簽署規劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的

●《中華人民共和國水法》第六十五條

●《中華人民共和國防洪法》第五十三條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水利部水政法〔1999〕231號)

24.違反規劃同意書要求

●《中華人民共和國水法》第六十五條

●《中華人民共和國防洪法》第五十三條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水利部水政法〔1999〕231號)

25.破壞、侵占、毀損流域管理機構管理的堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的。

●《中華人民共和國防洪法》第六十條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水利部水政法〔1999〕231號)

26.侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施,且防洪法未作規定的

●《中華人民共和國水法》第七十二條

27.在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動,且防洪法未作規定的

●《中華人民共和國水法》第七十二條

28.水庫、水電站、攔河閘壩等水工程的管理單位以及其他經營工程設施的經營者違反《太湖流域管理條例》或《抗旱條例》規定,拒不服從統一調度和指揮的

●《中華人民共和國抗旱條例》第六十條

●《太湖流域管理條例》第六十二條

29.侵占、破壞水源和抗旱設施的

●《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條

30.搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的

●《中華人民共和國抗旱條例》第六十二條

31.阻礙、威脅防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執行職務的

《中華人民共和國抗旱條例》第六十三條

32.拒不匯交水文監測資料的

●《中華人民共和國水文條例》第四十一條

33.非法向社會傳播水文情報預報,造成嚴重經濟損失和不良影響的

●《中華人民共和國水文條例》第四十一條

34.侵占、毀壞水文監測設施或者未經批準擅自移動擅自使用水文監測設施的

●《中華人民共和國水文條例》第四十二條

35.在水文監測環境保護范圍內從事種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、??看坏?/p>

●《中華人民共和國水文條例》第三十二條、第四十三條

36.在水文監測環境保護范圍內從事取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物的

●《中華人民共和國水文條例》第三十二條、第四十三條

37.在水文監測環境保護范圍內從事在監測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監測斷面的上空架設線路的

●《中華人民共和國水文條例》第三十二條、第四十三條

38.在水文監測環境保護范圍內從事其他對水文監測有影響的活動的

《中華人民共和國水文條例》第三十二條、第四十三條

39.水行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水行政許可的

●《水行政許可實施辦法》第五十五條

40.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的

●《中華人民共和國行政許可法》第六十九條

●《水行政許可實施辦法》第五十六條

41.涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉讓行政許可的

●《中華人民共和國行政許可法》第八十條

●《水行政許可實施辦法》第五十七條

42.超越行政許可范圍進行活動的

●《中華人民共和國行政許可法》第八十條

●《水行政許可實施辦法》第五十七條

43.向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的

●《中華人民共和國行政許可法》第八十條

●《水行政許可實施辦法》第五十七條

44.未經水行政許可,擅自從事依法應當取得水行政許可的活動的

●《中華人民共和國行政許可法》第八十一條

《水行政許可實施辦法》第五十八條

45.勘測設計咨詢單位由于咨詢、勘測、設計單位責任造成質量事故的

●《水利工程質量事故處理暫行規定》第三十三條

46.監理單位由于監理單位責任造成質量事故的

●《水利工程質量事故處理暫行規定》第三十二條

47.施工單位由于施工單位責任造成質量事故的

●《水利工程質量事故處理暫行規定》第三十四條

48.由于設備、原材料等供應單位責任造成質量事故的

●《水利工程質量事故處理暫行規定》第三十五條

49.建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十四條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第八條、第十條、第四十條

50.建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十四條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第九條、第十一條、第四十條

51.建設單位將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十五條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十一條、第四十條

52.勘察單位、設計單位未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十六條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十二條、第十三條、第四十條

53.勘察單位、設計單位采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十六條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十三條、第四十條

54.工程監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十七條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十四條、第四十條

55.工程監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十七條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十四條、第四十條

56.施工單位拒不整改或者不停止施工,工程監理單位未及時向有關主管部門報告的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十七條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十四條、第四十條

57.工程監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十七條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十四條、第四十條

58.施工單位未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十二條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第二十條、第四十條

59.施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十六條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十八條、第四十條

60.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十二條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第二十二條、第二十五條、第四十條

61.施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十五條

《水利工程建設安全生產管理規定》第二十三條、第四十條

62.施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十三條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十九條、第四十條

63.施工單位使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十五條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第二十四條、第四十條

64.設備供應單位為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的

●《建設工程安全生產管理條例》第五十九條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第十五條、第四十條

65.設備供應單位施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的

●《建設工程安全生產管理條例》第六十一條

●《水利工程建設安全生產管理規定》第二十三條、第四十條

四、行政強制(8項)

1.未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的違法事項

●《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條、第四十九條

●《關于授予太湖流域管理局取水許可管理權限的通知》(水政資〔1995〕7號)(全文)

2.未經流域管理機構對其工程建設方案審查同意或者未按照流域管理機構審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法事項

●《中華人民共和國防洪法》第五十七條

●《關于流域管理機構決定〈防洪法〉規定的行政處罰和行政措施權限的通知》(水政法〔1999〕231號)

3.未經流域管理機構同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規定的違法事項

●《中華人民共和國水法》第六十五條

4.未經批準擅自設立水文測站或者未經同意擅自在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程的違法事項

《中華人民共和國水文條例》第三十七條

5.在太湖岸線內圈圩,加高、加寬已經建成圈圩的圩堤,或者墊高已經圍湖所造土地地面的

●《太湖流域管理條例》第六十七條

6.在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內興建不符合岸線利用管理規劃的建設項目,或者不依法興建等效替代工程、采取其他功能補救措施的

●《太湖流域管理條例》第六十六條

7.擅自占用太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內水域、灘地或者臨時占用期滿不及時恢復原狀的

●《太湖流域管理條例》第六十七條

8.水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經營工程設施的經營者拒不服從統一調度和指揮的

●《中華人民共和國抗旱條例》第六十條


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