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吳淞江工程(上海段)蘇州河西閘水工程建設規劃同意書準予行政許可決定書
發布時間:2022-01-14 15:43

吳淞江工程(上海段)蘇州河西閘

水工程建設規劃同意書

準予行政許可決定書

太許可決〔2021〕11號

上海城投(集團)有限公司:

本機關于2021年11月12日受理了你單位提出的吳淞江工程(上海段)蘇州河西閘水工程建設規劃同意書申請。經審查,該申請符合法定條件,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項、《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(水利部第31號令)和太湖流域管理局《水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則(試行)》(太管規計〔2017〕143號),決定準予行政許可。批復如下:

一、吳淞江工程是國務院批復的《太湖流域綜合規劃》《太湖流域防洪規劃》等確定的太湖流域綜合治理骨干工程之一,并已打捆列入國家172項節水供水重大水利工程項目。2017年,水利部辦公廳印發了《太湖流域吳淞江工程總體方案報告審查意見》,明確吳淞江工程自太湖瓜涇口出湖,至蘇滬省界入上海,在上海市境內分為兩支,一支向北新開羅蕰河、拓浚新川沙河入長江,另一支疏浚蕰藻浜入黃浦江,擴建瓜涇口樞紐、蕰西樞紐、蕰東樞紐,并新建新川沙河泵閘樞紐、蘇州河西閘。

蘇州河西閘是吳淞江工程的組成部分,也是蘇州河“兩閘一泵一隧”防洪除澇工程布局的關鍵工程。該工程實施后,與蕰西樞紐、蕰東樞紐、新川沙河泵閘樞紐聯合運用,可滿足《太湖流域防洪規劃》明確的吳淞江承泄流域洪水及區域澇水任務;與蘇州河口閘泵聯合運用,能實現蘇州河水位提前預降,遇30年一遇降雨可使蘇州河水位不超過規劃設計水位,工程建設是必要的。建設蘇州河西閘工程符合流域規劃要求。

根據2021年9月上海市發展和改革委員會《關于吳淞江工程(上海段)蘇州河西閘項目建議書的批復》(滬發改環資〔2021〕122號),該工程建設內容主要包括河道疏浚、新建(加固)兩岸堤防和護岸、新建蘇州河西閘等。

二、基本同意工程設計標準。本工程防洪按照承泄流域不同降雨典型100年一遇洪水、防御區域50年一遇洪水的標準設計,除澇按照防御上海市30年一遇最大24小時降雨設計,并滿足VI級航道通航要求。

三、基本同意水文設計成果。本工程堤防及水閘的設計水位由流域行洪、區域防洪及排澇的最高水位綜合確定,相應設計水位為4.13m(佘山吳淞高程,下同)。

四、基本同意工程總體布局、規模和建設方案。

1.蘇州河西閘。在蘇州河與蕰藻浜交匯口以東約2.08km處新建蘇州河西閘,設計閘孔凈寬60m,閘底高程-2m。

2.河道工程。疏浚蕰藻浜~蘇西閘段河道2.08km,河道口寬維持現狀,疏浚底寬不小于30m,底高程為-2m;新、改建堤防(護岸)2.64km,按原堤線布置,設計堤頂高程為5.2m。

五、基本同意工程等別和建筑物級別。本工程為Ⅱ等工程,兩岸堤防工程的級別為2級,蘇州河西閘的主要建筑物級別為2級、次要建筑物級別為3級,施工圍堰等臨時建筑物級別為4級。

六、原則同意工程運行調度原則。蘇州河西閘工程建成后,以敞開為主、相機調度。當上海市中心城區預報有暴雨或蘇州河北新涇站超過警戒水位時,統籌蕰西樞紐調度運行方式,相機啟用蘇州河西閘,并與蘇州河口閘泵樞紐聯合運用,預降蘇州河水位,提高蘇州河兩岸地區排澇能力;當陽澄淀泖區、嘉寶北片和蘇州河兩岸地區均面臨較大洪水風險時,應統籌協調蕰西樞紐和蘇州河西閘的調度運行方式,保持一個開啟,以適當承泄上游陽澄淀泖區洪水。

蘇州河西閘建成前,應根據吳淞江工程實施情況,編制蘇州河西閘、蕰西樞紐聯合調度方案,按程序報批后工程投入使用。

七、工程建設及管理要求

1.工程設計應符合國家水利、航運相關設計規范要求,建議下階段結合生態文明理念,進一步優化堤防工程設計。

2.工程建設期間,項目建設單位須制訂應急度汛方案,落實度汛措施,服從工程所在地防汛部門的統一指揮,確保堤防安全和防汛道路暢通;加強對工程周邊水域的保護,避免影響水質,嚴禁將建筑垃圾、廢棄物堆棄在水域和河道管理范圍內。工程完工后,應及時對施工區域的水域和堤防進行清理、恢復。

3.基本同意工程建成后的調度及運行管理方式。為妥善協調吳淞江上下游矛盾,根據江蘇省、上海市有關方面協調意見,蘇州河西閘建成后由流域管理機構負責運行管理和調度。

4.工程建設期間由上海市堤防泵閘建設運行中心實施日常監管,太湖局蘇州管理局履行項目督查職責。

特此批復。

如對本決定不服,可以自收到本決定之日起六十日內依法向中華人民共和國水利部申請行政復議,或者在六個月內向上海鐵路運輸法院提起行政訴訟。

聯系人:徐海洋 021-25101055,13651993623

水利部太湖流域管理局

2021年12月10日

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