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關于太浦河滬湖藍帶計劃汾湖段一期綜合整治提升工程洪水影響評價類審批的批復
發布時間:2021-10-11 09:16

江蘇省汾湖高新技術產業開發區建設局:

我局于2021年4月6日受理了你單位提出的太浦河滬湖藍帶計劃汾湖段一期綜合整治提升工程水工程建設規劃同意書申請。根據《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(水利部第31號令)、《行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項以及《水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法(試行)》、《水利部太湖流域管理局行政許可工作規定》的規定,現對本工程的涉水行政審批事項批復如下:

一、太浦河連接太湖與黃浦江,具有流域行洪、區域排澇、水資源配置、水環境改善以及航運等綜合功能,也是貫穿長三角生態綠色一體化發展示范區的重要生態載體。為貫徹落實《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》提出的大力推進太浦河岸線綜合整治相關要求,結合太浦河后續工程建設要求和地方城鎮發展需要,先行實施太浦河滬湖藍帶計劃汾湖段一期綜合整治提升工程(以下簡稱“滬湖藍帶一期工程”)是必要的。

根據《太浦河滬湖藍帶計劃汾湖段一期綜合整治提升工程水工程建設規劃同意書論證報告》(以下簡稱《論證報告》),滬湖藍帶一期工程位于汾湖高新區(黎里鎮),由三段組成,分別為黎里段南北岸護岸整治、北厙段及蘆墟段北岸堤岸整治,共長約4.3km。涉水部分主要建設內容包括新建堤防、慢行道路,護岸拆除重建,新(擴)建水閘、跨支河橋梁以及岸坡生態整治等。實施滬湖藍帶一期工程,可提高工程相關區域的防洪能力,提升黎里、蘆墟等鎮區濱河生態環境品質,示范推動太浦河岸線綜合整治。

二、原則同意工程布局和建設方案。本工程岸線總體沿原太浦河岸線進行布設,在不縮減水域面積的前提下,對局部岸線進行了平順銜接;本工程堤線(防洪屏障)結合堤防達標建設和地區發展需要進行了局部調整,符合太浦河后續工程方案。

黎里段現狀南北岸均以路為堤,現狀北岸路堤已滿足設防要求,南岸擬結合市政建設對道路進行加高改造(另行立項),本工程維持原堤線不變,僅對南北岸護岸進行拆建。

北厙段現狀利用G318作為防洪屏障,路面高程不滿足設防要求,且岸線區內仍留有村莊等,防洪屏障區適當調整,結合新建景觀慢行道路形成新的防洪屏障。此外,汾湖村于1929年已建成,考慮到當地居民需求,在汾湖村臨河側改建防洪擋墻,形成獨立的防洪包圍圈。同時,對局部岸線進行平順調整。

蘆墟段現狀利用G318作為防洪屏障,并分布有一定數量的工礦企業,缺乏必要防洪保護。本工程在該段沿岸新建堤防,并對護岸進行拆建。

經《論證報告》論證分析,本工程岸線總體維持不變,局部岸線平順調整后,太浦河水域面積略有增加,工程實施后符合相關規劃要求。

三、原則同意工程的建設標準和規模。滬湖藍帶一期工程按照滿足50年一遇防洪標準設計,堤防、護岸及沿岸支河口門建筑物為2級水工建筑物,50年一遇設計水位為4.50m(鎮江吳淞基面,下同)。

1.工程建設規模

黎里段:拆建太浦河護岸1.16km,其中北岸0.71km,南岸0.45km。

北厙段北岸:新建2.80km慢行道路作為太浦河防洪屏障;拆建護岸2.35km;新建西汾湖口節制閘,閘孔凈寬6m;新建張家港橋,橋跨4×25m,新建東西港橋,橋跨4×25m;臨水側結合水環境整治種植水生植物,面積約100畝。

蘆墟段北岸:新建太浦河堤防0.75km;拆建太浦河護岸0.77km;拆建錢長浜節制閘,閘孔凈寬為6m;臨水側結合通行要求布置70m木棧道,結合水環境整治種植水生植物,面積約17畝。

2.工程設計要求

本工程新建堤防和慢行道路按50年一遇防洪標準設計,頂寬不小于6m,頂高不低于6.1m;拆建護岸頂高不低于4.6m。北厙汾湖村段新建防洪擋墻長0.70km,結合村莊保護及景觀要求,經論證,墻頂高程定為5.25m。生態濕地設計高程按現狀灘面控制,最高不超過2.6m。

四、工程設計與管理要求

1.下階段應按照水利相關的規程規范和《太湖流域重要河湖管理范圍內建設項目水利技術規定(試行)》等,進一步深化堤防、護岸以及橋梁等工程方案設計。

2.應嚴格按照工程方案中明確的岸線優化方案補充占用的太浦河水面,確保水域占補平衡落實到位。

3.工程施工期間,項目建設單位需落實度汛措施,服從防汛部門的統一指揮;加強對周邊水域的保護,避免影響下游水源地水質,嚴禁將建筑垃圾、廢棄物堆棄在水域和河道管理范圍內。工程完工后,應及時對施工區域的河道、堤防進行清理、恢復。工程施工期間,由吳江區水務局負責實施日常監管,太湖局蘇州管理局履行項目督查職責。

4.工程運行期應加強生態修復區域水生植物的管護,及時清理收割。

5.工程建設影響第三方合法權益的,你單位負責協調解決并承擔相應責任。

特此批復。

水利部太湖流域管理局

2021年5月21日

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