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          長江保護法實施在即——讓法治力量為長江生態保駕護航
          發布時間:2021-02-25 來源:光明日報 ?瀏覽次數:

          作為我國第一部有關流域保護的專門法律,長江保護法將于今年3月1日起施行。2月23日,全國人大常委會辦公廳舉行專題新聞發布會,就長江保護法實施相關情況回答記者提問。

          把保護和修復長江流域生態環境放在壓倒性位置

          “長江保護法的定位,首先是一部生態環境的保護法,堅持生態優先、保護優先的原則,把保護和修復長江流域生態環境放在壓倒性位置?!比珖舜蟪N瘯üの洕ㄊ腋敝魅螚詈蠎c表示,長江保護法堅持更高的保護標準、更嚴格的保護措施,強化資源保護、污染防治和生態修復。

          “在流域管理立法方面,現行水法確立了流域管理基本制度,國務院和有關地方依據規定在流域立法方面制定了一些行政法規和地方性法規,但針對特定流域的全國性法律,長江保護法是第一部?!睏詈蠎c表示,長江保護法突出強調長江保護的系統性、整體性、協同性,如建立長江流域協調機制,統一指導、監督長江保護工作。

          在長江流域生態保護修復工作中,生態流量管控是一項重要措施。一段時期以來,長江流域一些地方人與自然爭水、生態流量難以保障,甚至出現了河湖生態系統萎縮等問題。對此,長江保護法專門作出規定,在我國法律中首次建立了生態流量保障制度。

          水利部政策法規司副司長陳東明介紹,長江保護法規定,建立生態流量標準、提出生態流量管控指標;將生態水量納入年度水量調度計劃;將生態用水調度納入工程日常運行調度規程,同時,明確了相關法律責任,為生態流量管理提供了法律支撐。

          為長江水生生物保護提供法律支撐

          水生生物是江河湖泊健康狀況的終極指標。長期以來,受攔河筑壩、水域污染、挖沙采石等高強度人類活動的影響,長江流域生態環境遭到嚴重破壞,導致白鱘、鰣魚功能性滅絕,中華鱘、長江鱘、長江江豚極度瀕危,珍稀特有物種全面衰退,經濟魚類資源接近枯竭。

          如何破解長江“無魚”之困?農業農村部長江辦主任馬毅表示,長江保護法從流域的整體性、系統性出發,提出了建立流域協調機制、嚴格規劃管控、規范資源利用等一系列舉措,多數條款都直接或間接涉及長江水生生物保護,充分體現了長江保護法的“保護”特點。

          在大力推動長江野生江鮮禁售禁食方面,馬毅表示,要健全水產品合法來源憑證制度,落實水產品加工、經營環節進貨查驗要求,嚴禁采購、加工、銷售非法捕撈漁獲物。

          長江保護法是生態環境的保護法,也是綠色發展的促進法

          長江保護法旨在保護長江資源,那么,如何才能實現經濟社會發展和環境保護的協同推進?

          針對這一問題,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長王善成表示:“實施好長江保護法,就是要以法律手段堅決摒棄以犧牲生態環境為代價換取經濟發展的做法,推進長江經濟帶保護好生態環境,實現綠色高質量發展?!?/p>

          “生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系?!蓖跎瞥烧f,長江經濟帶發展戰略實施5年來,長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化,經濟社會發展取得歷史性成就,這也進一步印證了長江經濟帶走生態優先、綠色發展之路的正確性。

          “長江經濟帶生態環境是一個完整的生態系統,各類生態要素緊密聯系?!蓖跎瞥杀硎?,通過實施長江保護法,用法治思維和法治手段,統籌考慮生產、生活和資源環境狀況,從流域生態系統整體性出發,強化山水林田湖草等各種生態要素協同治理,推進長江生態環境系統保護修復,推動形成綠色發展方式和生活方式,促進長江經濟帶經濟社會綠色轉型發展。(記者李睿宸劉華東)

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